Miguel Ángel Pleitez Herrera  
La justicia restaurativa como estrategia disciplinaria en el Centro Escolar  
Urbanización Bella Vista en el Departamento de Santa Ana en El Salvador1  
Restorative justice as a disciplinary strategy at Centro Escolar Urbanización Bella Vista  
in the Department of Santa Ana en El Salvador  
Miguel Ángel Pleitez Herrera2  
Pleitez H, Miguel  
miradas N°2 – 2019 ISSN digital N° 2539-3812 Págs 146 - 162  
Recepción: Febrero 12 de 2019  
Aprobación: Junio 1 de 2019  
Publicación: Junio 30 de 2019  
Resumen  
El objetivo de este estudio fue analizar la justicia restaurativa como estrategia  
disciplinaria en el Centro Escolar Urbanización Bella Vista en el Departamento  
de Santa Ana en El Salvador. Fue un estudio explicativo en el que se indaga  
la realidad disciplinaria de la institución, demostrando que esta era del tipo  
dictatorial. Además, en relación al aspecto antes mencionado; se indagaron  
los procedimientos disciplinarios y se descubrió que no se tenía claridad en su  
ejecución. Además, el desconocimiento de vías disciplinarias adecuadas para  
solventar conflictos, derivó que no se tuviera claro cuáles eran las tipologías de  
faltas y sanciones vertidas en el Manual de Convivencia Escolar, instrumento  
exigido por el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología que de ahora en  
adelante se denominará (MINEDUCYT); así también, las funciones y agentes  
disciplinariosno estabandefinidos de forma precisa. Porello, se procedióa elaborar  
una propuesta partiendo en primer lugar de la realimentación de lo que establece  
el Manual de Convivencia Escolar, y dentro de eso, se anclaron procedimientos  
de corte restaurativo aplicados al contexto escolar. Sin duda el reto más grande  
será que exista una actitud positiva al cambio, ya que será una propuesta que se  
materializa en la convivencia de la comunidad educativa en estudio.  
1 Este artículo es producto de los resultados obtenidos en el Trabajo de Postgrado presentado como  
requisito para optar al título de Máster en Asesoría Educativa, “LA JUSTICIA RESTAURATIVA COMO  
ESTRATEGIA DISCIPLINARIA EN EL CENTRO ESCOLAR URBANIZACIÓN BELLA VISTA EN EL  
DEPARTAMENTO DE SANTAANA, EL SALVADOR”, en diciembre de 2018.  
2 Máster en Asesoría Educativa. Productor de la Marca de Servicios Culturales Cuiloa Nu Tal… El Salvador  
(Adaptación de la frase Náhuatl Contar Historias de Mi Tierra El Salvador). Docente e Investigador.  
Actualmente desempeña el cargo de Técnico de Investigación en el Instituto Salvadoreño para la Protección  
Integral de la Niñez y la Adolescencia (ISNA). pleitezdante26@yahoo.com  
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La justicia restaurativa como estrategia disciplinaria en el Centro Escolar Urbanización Bella Vista en el  
Departamento de Santa Ana en El Salvador  
Palabras Claves: justicia restaurativa, disciplinary  
agents,  
restorative  
manual  
procedimiento  
de disciplina, agentes disciplinarios,  
prácticas restaurativas  
de  
convivencia  
disciplinario,  
escolar, practices.  
tipos  
Introducción  
En la actualidad, en El Salvador la  
práctica de valores que evoque una  
sana convivencia está siendo una  
Abstract  
The objective of this study was preocupación latente, en este caso se  
to analyze restorative justice as a toma en cuenta dentro de este marco, lo  
disciplinary strategy at the Bella Vista  
Urbanization School Center in the  
Department of SantaAna in El Salvador.  
It was an explanatory study in which  
the institution’s disciplinary reality was  
investigated, demonstrating that it was  
of the dictatorial type. In addition, in  
relation to the aforementioned aspect;  
concerniente a la “disciplina escolar”;  
materializando su gestión a través  
del Manual de Convivencia Escolar;  
este instrumento escolar fue creado  
por autoridades del MINEDUCYT  
(Ministerio de Educación, Ciencia y  
TecnologíadeElSalvador)enelaño2007  
con el propósito de ordenar y establecer  
los lineamientos fundamentales de las  
instituciones educativas en materia de  
prevención y resolución de conflictos  
de manera creativa, pacífica, justa y  
democrática; su elaboración toma en  
cuenta la participación de docentes,  
padres de familia, estudiantes y personal  
administrativo, con el fin de establecer  
las normas escolares y de convivencia  
que regulan el comportamiento de los  
miembros de la comunidad educativa.  
the  
disciplinary  
procedures  
were  
investigated and it was discovered that  
there was no clarity in its execution.  
In addition, the lack of knowledge  
of appropriate disciplinary ways to  
resolve conflicts led to a lack of clarity  
about the types of faults and sanctions  
included in the School Coexistence  
Manual, an instrument required by the  
Ministry of Education, Science and  
Technology; likewise, the functions and  
disciplinary agents were not defined  
precisely. Therefore, we proceeded to  
develop a proposal starting with the  
feedback of what is established in the  
School Coexistence Manual, and within  
that, restorative procedures applied  
to the school context were anchored.  
Undoubtedly the biggest challenge will  
be that there is a positive attitude to  
change, since it will be a proposal that  
will materialize in the coexistence of  
the educational community under study.  
Desde la implementación de este  
insumo se espera que las instituciones  
educativas los mantengan actualizados  
ante nuevas incorporaciones en materia  
legal respecto a la niñez y adolescencia.  
Ante este elemento el Maestro Carlos  
Canjura, Ministro de Educación, en una  
entrevista en mayo de 2018 planteó el  
lanzamiento de Política Nacional de  
Convivencia Escolar que busca, entre  
otras cosas, que se fomente el respeto  
y revisar que los centros de enseñanza  
públicosyprivadostengansusmanuales  
de convivencia actualizados.  
Keywords: restorative justice, school  
coexistence  
procedure,  
manual,  
types of  
disciplinary  
discipline,  
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Miguel Ángel Pleitez Herrera  
El enfoque de Normas de Convivencia estudiantes en los turnos matutino y  
del instrumento antes citado, en vespertino.  
teoría debe superar el carácter de los  
La convivencia escolar es un elemento  
de crucial importancia en el contexto  
educativo, pues plantea la dinámica  
relacional de los que ahí convergen;  
pero es preciso tener la noción de la  
misma para facilitar su comprensión.  
A este respecto Palomino y Paz (2010)  
plantean:  
reglamentos internos y de sus normas  
disciplinarias dejando la sanción como  
un último recurso, dando prioridad a  
las respuestas pacíficas; ese aspecto  
formó parte esencial de la problemática  
investigada donde se detectaron las  
prácticas disciplinarias reales al interior  
de la comunidad educativa del Centro  
Escolar Urbanización Bella Vista, en  
el Departamento de Santa Ana; desde  
esos elementos se recomendó como  
alternativa de la temática, la “justicia  
restaurativa” la cual es un enfoque  
cimentado en la reparación de las  
relaciones en la comunidad, bajo un  
presupuesto de inclusión y respeto;  
aportando así al centro educativo una  
actualización concreta que mejorará las  
prácticas disciplinarias ejercidas.  
Convivir  
unos con otros en base  
unas determinadas  
significa  
vivir  
a
relaciones sociales y a unos  
códigos, en el marco de un  
contextosocialdeterminado  
donde los conflictos son  
inseparables por lo que no  
podemos pretender que las  
interacciones  
cotidianas  
y el proceso educativo  
transcurra sin conflictos,  
ni tampoco pensar que  
Lasituacióntomadacomoproblemática,  
fuesuscitadaporeltipodedisciplinaque  
se práctica al interior de la institución;  
la cual era de tipo dictatorío, donde las  
sanciones y procedimientos ante faltas  
cometidas, eran resueltas de forma  
punitiva.  
los  
mismos  
resultará  
necesariamente negativos.  
(p.87)  
Aprenderaconvivirenuncontextocomo  
elescolar,requiereeladaptarseanormas  
propias de este, por ello es que surge  
la propuesta de justicia restaurativa,  
pues tradicionalmente la información  
y procedimientos de convivencia son  
vertidos en el Manual de Convivencia  
Escolar, los cuales como plantea el  
MINEDUCYT deben ser conocidos y  
cumplidos por la comunidad educativa,  
y el insumo sugerido; será de apoyo a  
ese instrumento.  
Los sujetos de investigación afectados  
por esta problemática fueron los  
directivos, docentes, estudiantes y  
padres de familia del centro escolar,  
puesto que la manifestación práctica del  
proceder disciplinario es la convivencia  
escolar y al no realizarse correctamente,  
evita la construcción de un ambiente  
de paz y respeto, mostrado que las  
prácticas disciplinarias desarrolladas  
antes de la propuesta, no estaban dando  
los resultados adecuados. La institución  
en estudio atiende alrededor de 300  
La disciplina escolar, es un elemento  
importante que entra en juego en la  
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dinámica  
de  
convivencia  
escolar,  
en un delito determinan  
de manera colectiva las  
formas en que habrán de  
manejar sus consecuencias  
y según plantean Márquez, Díaz y  
Cazzato (2007) se define como “…  
el conjunto de normas que regulan la  
convivencia en la escuela” (p.127).  
Dentro de los procedimientos para  
el cumplimiento de las normas, se  
determina la justicia restaurativa como  
un insumo humanizado de los procesos,  
este enfoque como sostiene Rincón  
(2014) se define como  
e
implicaciones.  
Representa una respuesta  
evolucionada al crimen,  
que respeta la dignidad y  
la equidad de cada persona,  
construyendo comprensión  
y promoviendo la armonía  
social, a través de un  
proceso de sanación de las  
víctimas, los ofensores y la  
comunidad. (p. 2)  
…
una  
estrategia  
alternativa para la solución  
de conflictos en el contexto  
escolar, teniendo en cuenta  
que el manejo tradicional  
de la disciplina no ha sido  
efectivoenlasInstituciones,  
puesto que los estudiantes  
se han acostumbrado a ser  
castigados o simplemente  
a evadir su responsabilidad  
a fin de evitar la sanción.  
(p.19)  
La noción anterior, está enmarcada en  
un ámbito jurídico; espacio donde este  
enfoque surgió, en materia educativa  
Cortés (2012) la plantea como  
…un  
posicionamiento  
mentalidad  
cambio  
de  
de  
y
individual  
institucional en  
e
relación con la gestión  
de las relaciones y de las  
situaciones de conflicto.  
En esta perspectiva, se reconoce la  
participación de los diferentes actores  
que hacen parte de la comunidad  
educativa (Consejo Directivo Escolar)  
entendida esta como: estudiantes,  
docentes, directivos, docentes y padres  
de familia, lo que como sostiene Ruíz  
(2006) “…apuntar a los principios  
propuestos por la justicia restaurativa  
desde el diálogo, la mediación, la  
solución de conflictos y reparación de  
las víctimas” (p.54).  
Fundamentado  
en  
los  
valores del respeto mútuo,  
la responsabilización, la  
reparación y la resolución  
cooperativa,  
el  
enfoque  
quiere ser un motor de  
cambio,  
abandono  
punitivo  
nuevas  
propiciar  
el  
del  
sistema  
incorporar  
e
metodologías  
de  
aula  
centradas  
mantener  
en  
y
La justicia restaurativa según lo define  
Pérez y Huerta (2014) implica  
desarrollar,  
reparar relaciones de forma  
restaurativa. (p.3)  
…un proceso en el que  
las  
partes  
implicadas  
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La  
intencionalidad  
del  
enfoque siguientepregunta:¿Cómoimplementar  
restaurativo en ambas perspectivas el enfoque de justicia restaurativa como  
coinciden, pues se busca una alternativa alternativa disciplinaria en el Manual  
ante  
procedimientos  
disciplinarios de Convivencia del Centro Escolar  
punitivos que coarten la oportunidad Urbanización Bella Vista en la Ciudad  
de restaurar el tejido social. Con este de Santa Ana?  
enfoque se quiere reducir la solución  
Siendo las acciones a alcanzar con  
el proceso las siguientes: determinar  
el tipo de disciplina, identificar los  
procedimientos disciplinarios para la  
resolución de conflictos vertidos en el  
Manual de Convivencia y establecer  
una propuesta disciplinaria de justicia  
restaurativa encaminada a fortalecer  
de conflictos mediante mecanismos  
sancionatorios por una donde los  
involucrados puedan reparar lo dañado.  
Para ejercer este tipo de enfoque hay  
ciertos aspectos que se deben tener  
en cuenta, al respecto Pérez y Huerta  
sugieren:  
a) La  
víctima  
y
el  
ofensor la convivencia del Centro Escolar  
deberán estar de acuerdo sobre su Urbanización Bella Vista desde el  
participación en los procesos y diálogo, la escucha activa y el afecto,  
acuerdos restaurativos.  
como herramientas de acercamiento al  
conflicto desde una visión humana.  
b) De no ser adecuada la aplicación  
del método restaurativo, el asunto Metodología  
deberá atenderse mediante la justicia  
penal.  
Se realizó un estudio explicativo, con  
el cual se analizó la justicia restaurativa  
La  
aplicación  
de  
un  
enfoque como estrategia disciplinaria en el  
restaurativo no siempre funcionará, Centro Escolar Urbanización Bella  
por eso se necesita la voluntariedad Vista en el Departamento de Santa Ana.  
de los implicados y de no llegar a los Se realizó una caracterización, análisis  
acuerdos correspondientes, se procede e interpretación de la naturaleza actual  
a la aplicación de las normativas de la disciplina en el centro escolar  
establecidas.  
en estudio; además, de presentar una  
alternativa de disciplina escolar.  
Se espera la implementación del  
diálogo restaurativo como herramienta  
de acercamiento al conflicto desde  
una visión comprensiva, en el que se  
escuchan las partes, se toman decisiones  
en conjunto y común acuerdo, en el  
que la norma no sea impositiva sino  
formativa y con base al consenso y  
beneficio de toda la comunidad escolar.  
En cuanto a los Sujetos de Estudio  
los criterios de selección en relación  
con los sujetos de investigación  
fueron los siguientes:  
I.  
Seubicaenunazonaconsiderada  
de peligrosidad a nivel delincuencial,  
lo cual conlleva a que la propuesta,  
sea un aporte para mermar conductas  
negativas al interior del centro  
escolar, que pueden ser producto  
En  
términos  
generales  
con  
esta  
investigación se buscó responder a la  
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La justicia restaurativa como estrategia disciplinaria en el Centro Escolar Urbanización Bella Vista en el  
Departamento de Santa Ana en El Salvador  
de las influencias violentas de la precedente para futuras acciones en  
comunidad.  
el rubro de convivencia escolar de la  
comunidad.  
II.  
Otro criterio que se tuvo en  
cuenta fue que el centro escolar En general, se realizó un procedimiento  
es relativamente nuevo en su ordenado con las siguientes etapas:  
funcionamiento, lo cual hace que planificación, aplicación o trabajo de  
una propuesta como la planteada, campo, procesamiento e interpretación  
le permita la cohesión constructiva de la información, análisis estadístico y  
al  
contexto  
donde  
pertenece. socialización de la investigación.  
Puesto que a la larga, si no existe  
una adaptación a la realidad; la  
comunidad educativa puede verse  
afectada con elementos externos que  
impidan su correcta administración  
o el óptimo desarrollo del proceso  
de enseñanza.  
Resultados  
Los resultados del proceso investigativo  
se dividirán en dos partes: la primera  
será respecto a las generalidades  
relacionadas con la disciplina escolar  
y el procedimiento disciplinario; y la  
segunda, será que a partir de esos datos,  
se elaboró la propuesta disciplinaria de  
justicia restaurativa anclada al manual  
de convivencia escolar.  
En total se seleccionó a nueve personas  
para realizar el estudio, dos directivos  
y siete docentes del Centro Escolar  
Urbanización Bella Vista.  
A.  
De la disciplina escolar y el  
Encuanto alasTécnicaseInstrumentos,  
procedimiento disciplinario  
se  
administró  
una  
entrevista  
estructurada, a través de un cuestionario  
abierto, para recoger sus apreciaciones  
y líneas de trabajo en la actualización  
de los procedimientos disciplinarios  
del manual de convivencia escolar. A  
los docentes se les aplicó una encuesta  
a través de un cuestionario cerrado,  
para detectar sus apreciaciones sobre  
los procedimientos disciplinarios y  
la dinámica interna del Manual de  
Convivencia Escolar.  
Con lo encontrado en el proceso  
investigativo en términos generales  
se puede establecer que el tipo de  
disciplina imperante en la institución  
educativa en estudio es: la dictatoría  
(los estudiantes saben lo que se espera  
de ellos pero se puede decir que en  
general ellos siguen las reglas por temor  
y también por no tener otra opción, más  
no por estar convencidos de que es lo  
mejor o lo más adecuado); con marcada  
tendencia  
hacia  
considerar  
como  
También se realizó una búsqueda de  
información documental en el Manual  
de Convivencia Escolar del centro  
escolar, así como en manuales de  
justicia restaurativa, que permitieron  
estructurar la propuesta disciplinaria  
bajo el enfoque restaurativo, como un  
un modelo apropiado la disciplina  
ecuánime (son sinónimos de esta  
disciplina los siguientes: equilibrada,  
imparcial, justa, objetiva, íntegra.  
Este tipo de disciplina es reflexivo,  
porque busca un ejercicio disciplinario  
basado en la toma de decisiones, tanto  
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para corregir las faltas así como para primarias, secundarias, reglamentos  
reflexionar sobre estas).  
y normativas que rigen al sistema  
educativo y la convivencia social; así  
como los tratados internacionales sobre  
derechos y deberes de niños y niñas,  
adolescentes y personas adultas.  
En relación con los procedimientos  
disciplinarios, se denota que no hay  
claridad en la gestión de la disciplina,  
lo que va desde el desconocimiento  
del reglamento y responsables del  
ejercicio de la disciplina; hasta el no  
tener definidas las instancias para la  
ejecución de un debido proceso, que  
permita al estudiante responder de  
forma justa y objetiva ante una falta  
cometida.  
Figura 1: Esquema Organizativo de la  
estrategia de Justicia Restaurativa  
Lo anterior, fue base sin duda para  
plantear la propuesta disciplinaria con  
enfoque restaurativo, que hizo énfasis  
en la disciplina ecuánime y buscará  
fortalecerlasnocionesyprocedimientos  
de la gestión disciplinaria en la  
institución educativa.  
Partiendo  
de  
lo  
anterior,  
la  
incorporación debe adaptarse a todo  
lo que ya se estipula, en el marco  
disciplinario; respetando, ante todo,  
que lo sugerido no vaya en contra de  
los presupuestos legales del Sistema  
Educativo Nacional, ni que afecte de  
alguna manera la susceptibilidad de los  
actores que convergen en la comunidad  
educativa estudiada. A continuación se  
presenta el esquema organizativo de la  
propuesta planteada.  
B.  
Integración de la Estrategia  
de Justicia Restaurativa como parte  
del Manual de Convivencia Escolar  
Esta  
incorporación  
básicamente  
consiste en integrar al Manual de  
Convivencia Escolar de la institución  
educativa en estudio, procedimientos  
restaurativos,  
que  
replanteen  
la  
resolución de las faltas; mediante  
alternativas, que conlleven a brindar un  
proceso de orientación con base en el  
diálogo; logrando que la imposición de  
sanciones se reduzca, y no sea el único  
medio para tratar los conflictos de la  
realidad escolar.  
Este esquema muestra la dinámica de  
la propuesta con enfoque de justicia  
restaurativa, empleando la simbología  
siguiente:  
1. Las líneas punteadas determinan  
las nuevas incorporaciones realizadas,  
incluyendo estas en color amarillo.  
El MINEDUCYT en sus Normativas  
de Funcionamiento Escolar, en relación  
con la disciplina escolar sostiene que lo  
establecidoenelManualdeConvivencia  
Escolar no deben contradecir leyes  
2. Las líneas sin puntuar, determinan  
lo que ya estaba contemplado dentro  
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del manual de convivencia escolar, vida escolar, y comunes a todos los  
destacando esos elementos en color  
celeste.  
estudiantes. (IES, 2007)  
Herrera  
básicos sobre los cuales se deben crear  
incorporaciones se destaca en color las normas de convivencia, atendiendo  
(2007)  
sostiene  
aspectos  
3.  
Fuera  
de  
la  
estructura  
de  
a la necesidad de cada aula:  
verde, queestapropuestadebeestarbajo  
un proceso constante de seguimiento,  
para mejorar aquellos aspectos que lo  
requieran.  
I.  
Relaciones personales de los  
estudiantes entre sí y con los directivos,  
docentes,  
personal  
administrativo,  
padres de familia y demás adultos.  
4. Se incluye en color azul el fin  
último de la propuesta el cual es que  
al aplicar todas las incorporaciones,  
se espera que más allá de una sanción,  
se logre restaurar el tejido dañado,  
fortaleciendo los lazos de convivencia  
de la comunidad.  
II.  
Actividad académica: Atención  
en clases que implica entre otros, el no  
distraer a los compañeros. Presentación  
de las tareas y trabajos a tiempo,  
estudiar para los exámenes, etc.  
III.  
Salud  
e
higiene:  
Cuidado  
C.  
Nuevas incorporaciones de  
de la salud consumiendo alimentos  
saludables, protegerse del cambio  
climático, no exponerse al frío si ha  
transpirado. Aseo personal, manos  
limpias, vestimenta limpia e idónea.  
Justicia Restaurativa al Manual de  
Convivencia Escolar  
I.  
Proceso de elaboración de  
normas de convivencia  
IV.  
Asistencia y puntualidad: No  
Las normas de convivencia deben ser  
conocidas por la comunidad educativa;  
y deben publicarse en todos los grados y  
secciones, mediante carteles, regulando  
el comportamiento y orden en los  
recintos escolares. (MINED, 2008)  
falta y llega a tiempo a la institución y  
a cada clase.  
V.  
Cuidado del material propio,  
ajeno y de la institución. Cuida sus  
cosas y la de los demás. Pide permiso  
para usar lo que no es suyo. Trata con  
cuidado la infraestructura y mobiliario  
del aula.  
Bajo la dinámica de esta propuesta,  
es importante reconocer; que una  
normativa de convivencia no debe ser  
punitiva ni coercitiva; se debe llegar al  
consenso de estas normas y tener claro  
el porqué se plantean.  
A partir de lo anterior, se deben  
formular las normas de manera positiva,  
evitando la negación o imposición, se  
trata de destacar la razón de evocar el  
comportamiento de la norma y no solo  
imponer.  
Con el enfoque restaurativo, se trata  
de una nueva visión de la convivencia  
y disciplina en la escuela. Las normas  
de convivencia son pautas generales  
de comportamiento aplicables a la  
Las normas se formulan con enunciados  
propositivos, en primera persona del  
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plural señalando el comportamiento conductual, en diversos momentos de  
deseado. Se recomienda no usar el la jornada escolar.  
deben. (Ejemplos: “Somos puntuales  
Este  
proceso,  
conlleva  
a
una  
para llegar a la institución educativa  
y al entrar al aula después de los  
recreos porque así se puede desarrollar  
correctamente las clases”, “Si necesito  
algo que no es mío le pido al dueño  
del objeto que me haga el favor de  
prestármelo porque no puedo tomar las  
cosas de otro sin permiso”). Además,  
estas deben ser breves y comprensibles  
por todos los integrantes de la  
comunidad educativa. (IES, 2007)  
valoración del estudiante, explorando  
la personalidad del adolescente para  
obtener información sobre sus recursos  
personales, aspiraciones, necesidades  
y otros aspectos que pueden ser  
incorporados en la construcción de un  
acompañamiento efectivo. (Salazar,  
2012)  
El acompañamiento es importante, ya  
que permite que se conozcan mejor a los  
estudiantes logrando una comunicación  
pertinente, para aplicar otro tipo de  
práctica disciplinaria.  
Planteando las normas de convivencia  
deestaforma,selograelreconocimiento  
de las razones por que cumplirlas,  
permitiendo que no se transgredan;  
puesto, que adquieren un significado  
concreto, y no se limitan simplemente  
a coartar a los estudiantes. Además,  
estas normas deben ser presentadas a  
los padres de familia, para que se tenga  
claro; que al incumplirlas se incurrirá  
en una falta, que da lugar a un proceso  
disciplinario que puede llegar a ser  
sancionatorio.  
III.  
Conferencia (mediación  
reparadora)  
Aunque el término “mediación” fue  
adoptado durante los primeros años del  
desarrollo de la justicia restaurativa,  
se ha tendido a reemplazarlo cada vez  
más por palabras como “conferencia” o  
“diálogo”. (Zehr, 2007)  
Lo que hace que la conferencia difiera  
en sí, con el proceso de mediación,  
es en primera instancia el lenguaje  
II.  
Acompañamiento  
socioeducativo  
empleado,  
pues  
en  
un  
proceso  
Es una reformulación del concepto de  
tutoría; que se arraiga en un concepto  
central, clásico, de la pedagogía: el  
“mentor”; bajo este marco “orientar se  
llama acompañar” y en que esta es la  
única manera de influir en las vidas de  
los estudiantes. (Alonso y Funes, 2009)  
restaurativo el ofensor debe aceptar  
su falta; y sobre esa base se buscan  
alternativas se reparación; mientras que  
en una mediación se emplea un lenguaje  
neutral, limitando las responsabilidades  
de los implicados.  
El autor antes citado, establece que  
en una mediación las partes están  
moralmente parejas, mientras en una  
restauración cada parte, reconoce su  
implicancia en el conflicto; sin eso es  
Esta práctica, es transversal a todos  
los procesos restaurativos, ya que se  
busca que el docente acompañe, a  
los estudiantes con mayor necesidad  
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Departamento de Santa Ana en El Salvador  
imposible ejecutar prácticas de este posible el daño causado a la víctima.  
tipo.  
(Gorbeña y Romera, 2008)  
En relación con la ejecución de este  
Si en caso la aplicación de esta  
proceso Salazar (2012) plantea que hay práctica no resulta efectiva; se procede  
dos formas de realizar las conferencias a documentar lo ocurrido y aplicar  
(mediación reparadora), las cuales se otro tipo de práctica que permita la  
exponen en la Figura 2:  
resolución sana de lo ocurrido.  
Figura 2. Tipos de Conferencias (mediación  
reparadora)  
IV. Círculos restaurativos  
El uso del círculo restaurativo se usó  
en muchas comunidades aborígenes en  
Canadá. En este tipo de práctica todos  
los participantes, se sientan frente a los  
demás en un círculo. Los dictámenes  
en esta modalidad están generalmente  
disponibles solamente para aquellos  
delincuentes que se declaran culpables.  
Las discusiones en el círculo están  
diseñadas para llegar a un consenso  
sobre la mejor manera de resolver el  
conflicto y disponer el caso, tomando  
en cuenta la necesidad de proteger a  
la comunidad, las necesidades de las  
víctimas y la rehabilitación y castigo  
del ofensor. (Oficina de las Naciones  
Unidas, 2006)  
El mediador, en este plano es aquella  
figura que su función principal es  
informar, explorar, valorar, preparar  
y conducir el proceso de encuentro  
con neutralidad, lo que legitimara los  
compromisos a los que lleguen las  
partes. Deberá propiciar el respeto  
mutuo entre las partes, así como la  
escucha activa. De ninguna manera  
podrá proponer fórmulas de solución.  
(Salazar, 2012)  
Dentro de la dinámica en estudio,  
esta práctica puede emplearse en la  
ocurrencia de faltas de tipo moderada  
a grave; puesto que estas ya incurran de  
manera directa en el bienestar de otras  
personas, y por ende de la comunidad.  
Este proceso se propone realizar, en  
faltas leves donde la afectación de  
la comunidad sea mínima, ya que  
puede no llegar hasta la reunión de  
las partes tampoco requiere que haya  
más miembros de la comunidad para  
ejecutarse; pues con un mediador  
Lo antes planteado, solo será efectivo  
si dentro de la realización, se llega a  
acuerdos que beneficien a las partes, y  
que haya sido un consenso de ellos, y no  
de ningún agente externo al problema  
(directivo, docente o compañero); de lo  
contrario se procede a documentar lo  
acontecido en el círculo, como base para  
asertivo  
se  
pueden  
reparar  
los  
problemas. La reparación o restitución  
en este contexto de mediación es la  
contribución que puede realizar la  
persona infractora compensando en lo  
Revista de Investigación  
miradas  
155  
Universidad Tecnológica de Pereira  
Miguel Ángel Pleitez Herrera  
la implementación de otra estrategia.  
y la especial necesidad y apoyo que ésta  
requiera cuando un miembro de esta ha  
cometido una infracción.  
Aunque no existe una manera estándar  
o una receta para la consecución  
de los círculos Mata (2016) plantea Esta práctica se da ante faltas graves,  
ciertos elementos a considerar para donde  
su realización, que se describen en la completamente  
es  
necesario  
la  
involucrar  
comunidad  
a
Figura 3:  
educativa para llegar a un punto de  
reparación de todos los implicados; en  
caso de que esta práctica no funcione  
se procede a documentar lo ocurrido y  
pasar al debido proceso disciplinario de  
la institución educativa.  
Figura 3. Elementos que considerar para  
realizar Círculos Restaurativos  
VI.  
Debido proceso disciplinario  
según Manual de  
Convivencia Escolar  
Puntualizando respecto a este proceso,  
se enuncian aquellos mecanismos  
a realizarse para la aplicación de  
disciplina en contexto escolar (Consejo  
Directivo Arturo Prat, 2018):  
V.  
Asamblea Comunitaria  
I.  
Que el ofensor sea tratado con  
el debido respeto en relación  
con su dignidad humana.  
La asamblea comunitaria tiene un  
planteamiento más amplio que el de  
las conferencias o los círculos, ya que  
implica la participación de un mayor  
número de miembros de la comunidad  
educativa en la que se ha producido la  
infracción.  
II.  
Que la familia sea informada  
mediante citación escrita o  
llamado telefónico, sobre la  
situación que corresponde a su  
hijo (académica, disciplinaria),  
así como las acciones a seguir  
y sobre los derechos que tiene.  
Puede ser considerada una forma  
expandida de la conferencia, que,  
de forma flexible, proporciona un  
foro a las personas participantes para  
encontrar sus propias soluciones ante  
una conducta que ha causado un daño.  
(Gorbeña y Romera, 2008)  
III.  
Que la decisión para ejecutar  
el proceso esté precedida de un  
proceso de acompañamiento  
personal (docente) mediante el  
cual se indaguen las razones  
que llevaron al estudiante a  
transgredir las normas3.  
Dentro de este proceso, se incorporan  
a los responsables de los implicados;  
porque se reconoce la importancia de la  
3 Según el apartado anterior, en el marco de la propuesta  
familia en la vida de cualquier persona disciplinaria de justicia restaurativa; solo se dará apertura  
al debido proceso disciplinario, en primer lugar, si la  
Revista de Investigación  
miradas  
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La justicia restaurativa como estrategia disciplinaria en el Centro Escolar Urbanización Bella Vista en el  
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VII.  
Prácticas por implementar  
en el debido proceso  
disciplinario  
IV.  
V.  
Que el estudiante sea escuchado  
para hacer sus respectivos  
descargos con relación a las  
faltas  
cometidas,  
quedando  
Se espera que las prácticas empleadas,  
durante el debido proceso disciplinario,  
no solo queden plasmadas en un  
expediente estudiantil; sino que sea  
reconocida por el ofensor y se intente  
(según la voluntariedad de los que  
convergen en el proceso) subsanar  
lo ocurrido: todo con el fin que la  
comunidad no sufra una fractura social,  
a razón de una sanción fríamente  
colocada.  
registro escrito.  
Que los padres y/o apoderados  
sean notificados oportunamente  
sobre la situación del estudiante,  
y la posible sanción de la falta  
cometida, según la gravedad de  
esta.  
VI.  
Dejar un acta o registro de  
citaciones y entrevistas; así  
como  
del  
debido  
proceso  
a)  
Medidas Educativas  
disciplinario realizado.  
Siempre que se produzca una falta  
disciplinaria, antes de iniciar el  
VII.  
Que el estudiante sancionado  
puede manifestar su apelación  
de forma oral o escrita.  
debido proceso, el docente deberá  
intentar corregirla mediante prácticas  
disciplinarias; siempre y cuando se  
cuente con la aceptación del estudiante  
y de sus padres. Si estas prácticas  
funcionan, se determinará que no se  
inicie el procedimiento disciplinario y  
que tampoco se coloque una sanción;  
esto significa que no se podrá en  
marcha la gestión administrativa del  
debido proceso sancionatorio4. Entre  
estas prácticas están: acompañamiento  
socioeducativo, círculos restaurativos,  
conferencias (mediación restaurativa)  
y asamblea comunitaria5  
VIII. Todo formato de informe de  
seguimiento disciplinario  
se anexará al currículo del  
estudiante constituirá  
y
antecedentes para la imposición  
de sanciones disciplinarias en  
su contra.  
Este proceso, de carácter punitivo;  
media  
la reconstrucción  
encontrando en  
solución al problema. Pero, así como se  
ha propuesto qué hacer antes de llegar  
a estas circunstancias, también en el  
siguiente apartado se plantean acciones,  
que apoyadas a este proceso, pueden  
orientar al ofensor a la reparación de su  
falta.  
vez  
de  
comienzo,  
limita  
dañado,  
de  
lo  
una  
sanción,  
la  
b)  
Conciliación  
Una vez iniciado el debido proceso  
disciplinario, se produce la conciliación  
entre el estudiante ofensor y la víctima,  
4 De acá en adelante, cuando se haga referencia a detener  
o proceder con el procedimiento disciplinario, se hará  
falta transgrede alguna ley vigente en materia de la niñez referencia a este aspecto.  
y adolescencia; y, en segundo lugar, cuando después de 5 Véase apartado “Prácticas restaurativas en el Ámbito  
efectuar medidas restaurativas previas, estas no funcionen.  
Educativo” en la página 56.  
Revista de Investigación  
Universidad Tecnológica de Pereira  
miradas  
157  
Miguel Ángel Pleitez Herrera  
se suspende cualquier otro tipo de maneraadecuada,ajuiciodeladirección  
procedimiento en marcha.  
del centro. (Gorbeña y Romera, 2008)  
La conciliación implica  
el Todas las prácticas descritas,  
reconocimiento de las consecuencias de deben documentarse para analizar  
laconducta,lapresentacióndedisculpas posteriormente lo logrado a partir  
o excusas, la aceptación de estas por de éstas. Con lo planteado se busca  
parte de la persona ofendida o por el que el debido proceso disciplinario  
órgano correspondiente y la aceptación pueda ser flexible y sistemático; con  
de la realización de alguna actividad la posibilidad de detenerlo según sean  
educativa (Gorbeña y Romera, 2008). las circunstancias del conflicto. Aunque  
Aclarando, que esta conciliación se ha exista una sanción, siempre se brinde la  
dado a partir de las partes implicadas, y apertura a reparar lo ocurrido; para que  
no por sugerencia del docente, directivo el estudiante visualice que el proceso  
o padre de familia.  
busca reconstruir el tejido dañado y  
no afectar únicamente el expediente  
académico-conductual de este.  
c) Reparación  
Esta acción es posterior a la colocación  
de la sanción puesto que nada de lo  
Discusión  
previamente  
ejecutado,  
funcionó. En todo cambio, siempre surgen miedos  
Salvo algunos casos como sostiene y apatías de los que lo vivencian; eso si  
Gorbeña y Romera (2008) se suspende persiste puede entorpecer la fluidez del  
el procedimiento iniciado, si durante proceso; por eso, si se quiere articular  
el transcurso, ya se ha producido la es preciso alcanzar los siguientes  
reparación; y esto ha sido asumido aspectos:  
por el ofensor como un compromiso  
A. Que la comunidad educativa  
voluntario.  
se motive en la ejecución de esta  
propuesta (no con una visión  
administrativa, sino humana del  
proceso) donde cualquier mejora  
hecha en equipo sea de beneficio  
colectivo.  
d)  
Medidas Familiares  
Dentro de los mecanismos para  
potenciar el carácter educativo, se  
incluye la posibilidad de asociar el  
entorno familiar6 al cumplimiento de  
las medidas correctoras posterior al  
proceso disciplinario.  
B. La eficacia de estas alternativas  
disciplinarias depende, en gran  
medida, de la participación directa  
y del compromiso de todas las  
personas implicadas en la gestión  
de la disciplina; dejar de lado que  
solamente los directivos son los que  
deben ser los encargados de estos  
procesos.  
Abriéndose la posibilidad, de que  
se puede suspender alguna sanción;  
siempre y cuando la conducta del  
estudiante haya sido o esté siendo  
corregida en el ámbito familiar de  
6 Se refiere al hecho de que se convocarán a los padres a  
participar del proceso, asistiendo a reuniones programadas  
o ejecutando acciones de reparación según sea el caso.  
Revista de Investigación  
miradas  
158  
Universidad Tecnológica de Pereira  
La justicia restaurativa como estrategia disciplinaria en el Centro Escolar Urbanización Bella Vista en el  
Departamento de Santa Ana en El Salvador  
Conclusiones  
C. Que en la institución educativa  
existan espacios para socializar  
Partiendo del cuestionamiento base  
de este estudio, relacionado con  
la implementación de la Justicia  
Restaurativa en el marco disciplinario  
mecanismos  
disciplinarios,  
destacando los actores e instancias de  
estos. Con claridad en esos aspectos,  
se puede aplicar correctamente un  
enfoque restaurador.  
del  
Bella  
Centro  
Vista,  
Escolar  
se  
Urbanización  
puede plantear  
D. Es necesario el ordenamiento que  
efectivamente,  
este  
enfoque  
disciplinario será un aporte en la  
prevención y mitigación en situaciones  
de conflicto en la realidad escolar,  
puesto que brinda herramientas para la  
resolución de problemas disciplinarios  
con una postura crítica y humana,  
forjando prácticas sanas de resolución  
de faltas basadas en el diálogo y la  
concertación.  
de los actores con sus obligaciones  
en materia disciplinaria; ya que  
cada ente dentro de la comunidad  
educativa  
tiene  
sus  
funciones.  
Respetarlas genera orden y un clima  
óptimo para disciplinar.  
E. Gestar la necesidad de mejora  
constante y de actualización docente;  
es como se puede ejecutar cualquier  
propuesta con vías al éxito.  
En  
términos  
generales,  
tras  
la  
consecución de este estudio, se obtuvo  
información, resultados y propuestas;  
que llevaron a que se concluye lo  
siguiente:  
F.  
Se  
pretende  
disminuir  
las  
situaciones de conflicto en torno a la  
comunidad educativa, involucrar las  
familias al proceso de convivencia  
escolar y generar un clima escolar  
favorable; pero eso será posible, si  
los que serán parte de la propuesta  
no ponen de su parte. La actitud es  
clave para ejecutar cambios.  
La disciplina escolar, es sin duda un  
eje articulador que sienta las bases  
de la convivencia en la comunidad.  
En el estudio se encontró que el  
desconocimiento de una estructura  
disciplinaria clara y definida, evoca  
en prácticas dictatoriales que se  
traducen en la resolución de conflictos  
de una manera impuesta y punitiva,  
que limita la capacidad de gestar  
relaciones de convivencia sanas, entre  
los que incurren en una falta. Ante esto  
Rodríguez (2015) sostiene que procesos  
disciplinarios punitivos, limitan la  
reflexión de quien comete la falta, ya  
quelaregulaciónesexternaylasnormas  
son impuestas, independientemente  
de esas imposiciones sean asertivas  
Para  
el  
manejo  
alternativo  
de  
situaciones de conflicto, se hace  
necesario involucrar a docentes y padres  
de familia, apostándole a un cambio  
de mentalidad, porque es justo eso lo  
que implica darle un manejo formativo  
al cumplimiento de las normas. Por  
ello, es preciso empoderar en primera  
instancia a docentes y directivos, porque  
implementar la Justicia Restaurativa  
en el ámbito escolar, implica romper  
esquemas no sólo al interior de la  
institución educativa, sino también a  
nivel comunitario.  
o
erráticas, teniendo como producto  
únicamente un castigo (sanción).  
Revista de Investigación  
Universidad Tecnológica de Pereira  
miradas  
159  
Miguel Ángel Pleitez Herrera  
La normativa disciplinaria, que se en relación al perdón, la reparación y  
concretiza  
en  
los  
debe  
procedimientos la restauración de las faltas cometidas.  
ser estudiada Constituyendo un panorama, como  
mediante los propone Zapata (2008) que sustenta  
correspondientes, el postulado: “…que es necesario el  
disciplinarios,  
constantemente  
seguimientos  
determinado qué aspectos pueden cambio de lente en el modo de concebir  
cambiarse en relación a esta; asimismo este tipo de situaciones disciplinarias,  
la comunidad educativa debe participar para que de manera expresa la justicia  
deesosprocesos, ydelasocializaciónde restaurativa pueda tener cabida en el  
losmismos.Puestododesconocimiento, ámbito escolar.”  
provocará que ante determinado caso,  
En definitiva, todo lo expuesto en  
este estudio, pretende que desde la  
convivencia escolar, columna vertebral  
de toda institución educativa; se piense  
el papel de lo formativo y restaurativo,  
a la hora de resolver problemas  
no se le brinde la cobertura disciplinaria  
asertiva y coherente. Domínguez (2010)  
plantea al respecto, que la institución  
educativa en su conjunto debe luchar  
por conseguir la integración de la  
comunidad y hacerla partícipe de los  
procesos formativos de los estudiantes.  
relacionados  
construyendo  
con  
así,  
la  
disciplina;  
herramientas  
y
La implementación del enfoque de procesos reflexivos que involucren a  
justicia restaurativa en el ámbito escolar directivos, docentes y estudiantes en la  
proporciona elementos, que como implementación de medidas dinámicas  
sostiene Delors (1997) permitan que se que tengan como eje la humanización  
aprendaaconvivir;medianteelestímulo de las relaciones en el ámbito escolar.  
de la participación, la solidaridad,  
Es importante destacar, que son  
necesarias futuras investigaciones  
que abarquen este tema, debido a que  
esta temática no ha sido tratada con  
detenimiento en estudios anteriores, en  
este contexto. A partir de lo realizado  
se pueden dejar como futuras líneas de  
el diálogo, la responsabilidad y la  
autonomía, lo cual será la base para  
formar sujetos críticos con conciencia  
de cambio que contribuyan a la  
construcción de la democracia dentro  
de la realidad en la que se encuentran.  
Dentro del proceso investigativo se investigación las siguientes:  
pudo visualizar, que para plantear la  
A.  
¿Qué  
relación  
existe  
propuesta de justicia restaurativa: en  
primer lugar, se debe ordenar el proceso  
disciplinario que el MINED establece a  
nivel institucional, dada las carencias  
en su ejecución de la comunidad en  
estudio; y luego a partir de esto, se  
articula la propuesta, que no busca  
cambiar lo que el Sistema Educativo  
Nacionalreglamenta, másbienseespera  
flexibilizar y concientizar sobre cómo  
se está desarrollando la convivencia,  
entre la novedad de la institución  
educativa en el contexto con su  
carencias en el manejo de procesos  
disciplinarios propuestos por el  
MINED?  
B.  
¿Por qué la comunidad  
educativa en estudio no tiene una  
base de lo que el MINED establece  
en materia disciplinaria?  
Revista de Investigación  
miradas  
160  
Universidad Tecnológica de Pereira  
La justicia restaurativa como estrategia disciplinaria en el Centro Escolar Urbanización Bella Vista en el  
Departamento de Santa Ana en El Salvador  
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¿Existe algún tipo de  
C.  
Restaurativas en el Ámbito Escolar  
Comunitario. España: Geuz.  
y
limitante a nivel gerencial y docente  
queestéafectandolaimplementación  
de actualizaciones en diversa vías?  
Guía Pedagógica para la Convivencia Escolar.  
(2014). Bogotá.  
D.  
¿Por qué existe una falta  
deliderazgodepartedelacomunidad  
educativa en relación a la disciplina  
y otros aspectos relacionados con  
los procesos formativos de los  
estudiantes?  
Henríquez, U., Lancheros, D. y León, C. (2013).  
Cartilla de Fundamento para Educadores de  
Justicia Restaurativa. Arcila.  
Herrera, R. (2007). Normas de Convivencia.  
Andalucía: Thecnograpic.  
E.  
¿Qué  
tipo  
de  
Howard, Z. (2007). El Pequeño Libro de  
Justicia Restaurativa. Estados Unidos de  
América: Good Books.  
comunicación y relaciones se ejerce  
en la comunidad educativa?  
IES, N. (2007). Pautas para Elaborar Normas  
de Convivencia. Madrid.  
Seguir avanzando en este tipo de  
acciones hará que se fortalezca el  
quehacer educativo con miras a formar  
ciudadanos capaces de transformar  
la realidad social que en El Salvador  
acontece.  
López, C.  
Comparativo  
y
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